公路工程施工项目采取双信封评标法评标时，投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为（）。

公路工程施工项目采取双信封评标法评标时，投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为（）。
A、商务及技术文件
B、投标报价
C、工程量清单
D、招标文件
正确答案：商务及技术文件