下列关于标底的说法，正确的是（）。

下列关于标底的说法，正确的是（）。
A、招标文件必须设有标底
B、标底应当在评标时公布
C、标底只能作为评标的参考
D、标底可作为评标依据
正确答案：标底只能作为评标的参考