造成某些国家资源使用效果不佳和不合理的主要原因是（）

造成某些国家资源使用效果不佳和不合理的主要原因是（）
A.社会经济发展不平衡
B.卫生资源分配不合理
C.卫生部门与其他社会经济部门的合作不够密切
D.管理落后，经费不足
正确答案：D