下列哪项不是人民法院审理行政案件时应当遵循的基本制度？（）

下列哪项不是人民法院审理行政案件时应当遵循的基本制度？（）
A.公开审判制
B.两审终审制
C.独任制
D.公开审判制
正确答案：C