改革开放以来，党和政府为发展社会主义经济采取的举措不包括（）

改革开放以来，党和政府为发展社会主义经济采取的举措不包括（）
A.建立经济特区
B.农村实行家庭联产承包责任制
C.城市实行经济体制改革
D.农村建立人民公社
正确答案：D