各国政府普遍受到效率与公平的悖论问题的困扰，究其根源的问题是（）

各国政府普遍受到效率与公平的悖论问题的困扰，究其根源的问题是（）
A.国家性质
B.政治制度
C.社会制度
D.行政绩效
正确答案：C