行政诉讼中，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是被告。

行政诉讼中，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，（）行政机关是被告。
A.行政级别高的行政机关是被告
B.行政级别低的行政机关是被告
C.可以任选一个行政机关作为被告
D.共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告
正确答案：D