以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）。

以行政机关是否可以主动作出行政行为为标准，行政行为分为（）。
A.抽象行政行为和具体行政行为
B.羁束行政行为和自由裁量行政行为
C.要式行政行为和非要式行政行为
D.依职权行政行为和依申请行政行为
正确答案：D