下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法所禁止的是（）

下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法所禁止的是（）
A.明示报名参加投标的各施工单位以低价竞标
B.明示施工单位在施工中应优化工期
C.暗示施工单位不采用签定合同
D.暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥
E.暗示施工单位可以将工程转包
正确答案：CDE