不实行招标投标的工程由（）订立合同。

不实行招标投标的工程由（）订立合同。
A、发包人
B、承包人
C、发承包双方
D、造价管理部门
正确答案：C
答案解析：招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程由发承包双方协商订立合同。合同价款的有关事项由发承包双方约定，一般包括合同价款约定方式，预付工程款、工程进度款、工程竣工价款的支付和结算方式，以及合同价款的调整情形等。