制定政府指导价及政府定价实行合理差价的依据有（）。

制定政府指导价及政府定价实行合理差价的依据有（）。
A、社会平均成本
B、市场供求状况
C、国民经济发展要求
D、社会承受能力
E、消费者要求
正确答案：ABCD
答案解析：《价格法》规定，制定政府指导价、政府定价，应当依据社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批发差价、地区差价和季节性差价。