（）是实施特许经营项目的纲领性文件。

（）是实施特许经营项目的纲领性文件。
A、项目经济技术
B、项目实施方案
C、政府承诺条款
D、合同文本
正确答案：B
答案解析：合同准备及签约管理包括项目经济技术论证、项目实施方案编制、合同授予方式选择、特许经营者条件设置以及合同签约管理。其中，项目实施方案是实施特许经营项目的纲领性文件。