委托代理链最上方的是（）。

委托代理链最上方的是（）。
A、纳税人
B、政府
C、采购人员
D、财政部门
正确答案：A
答案解析：政府采购中委托代理关系涉及纳税人、政府、财政部门、采购单位、采购代理机构、代理机构的经办人员、采购人员、采购监督人员等多方主体。委托代理链最上方的是纳税人，纳税人通过法律程序将公共资金委托给作为国家公共事务管理机构的政府，形成纳税人—政府之间的一级代理关系。