公债产生具备的两个基本条件有（）。

公债产生具备的两个基本条件有（）。
A、财政支出需要
B、财政收入需要
C、社会闲置资金的存在
D、社会保障制度的健全
E、社会相关法律制度的完善
正确答案：AC