“徒善不足以为政，徒法不足以自行”指的是法的作用的哪一局限性

“徒善不足以为政，徒法不足以自行”指的是法的作用的哪一局限性
A、法的调整范围是有限的
B、法的特性与社会生活的现实之间存在矛盾
C、法的制定和实施受人的因素制约
D、法的实施受政治、经济、文化等社会因素的制约
正确答案：C