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根据《铁路旅客运输管理规则》,旅客()不足时,在确保安全、正点和服务质量的前提下,()允许超员运输,超员率由铁道部制定。

根据《铁路旅客运输管理规则》,旅客()不足时,在确保安全、正点和服务质量的前提下,()允许超员运输,超员率由铁道部制定。
A、运送能力
B、运输能力
C、硬座车厢
D、软座车厢
正确答案:BC