行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题（）。

行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题（）。
A、设定行政许可事项范围不清
B、行政许可设定权不明
C、“重许可，轻监管”或“只许可，不监管”
D、利用许可乱收费
正确答案：AB