下列选项中不能解释18亿亩耕地红线的管理逻辑的是？（）。

下列选项中不能解释18亿亩耕地红线的管理逻辑的是？（）。
A、是保障粮食安全的要求
B、可以降低对总额准确性的要求，但年度的变化量需要准确掌握
C、作为中央约束地方的一种具体手段
D、指标体系需要一个总额的控制量
正确答案：A