以下说法不属于卢梭的观点的是（）

以下说法不属于卢梭的观点的是（）
A、公意与立法权、行政权与执行权之间的区分与交集
B、法律制度和治理术之间存在协调一致的问题
C、民主是一个空洞的能指
D、主权与行政权有所区别
正确答案：C