以下哪项不属于市场监督管理部门开展行政许可案卷评查的事项？（）

以下哪项不属于市场监督管理部门开展行政许可案卷评查的事项？（）
A、案卷的制作、管理是否规范
B、程序是否合法
C、实质审查是否符合法定要求
D、自由裁量权运用是否适当
正确答案：C