“民主和少数服从多数的原则不是一个东西。民主就是承认少数的国家”这句话理解为（）

“民主和少数服从多数的原则不是一个东西。民主就是承认少数的国家”这句话理解为（）
民主是指一种国家制度
民主是手段不是目的
国家的实质是少数服从多数
民主是固体不是政体
正确答案：民主是指一种国家制度