下列关于刑罚的叙述中，错误的是

下列关于刑罚的叙述中，错误的是
A.刑罚只能由国家审判机关依照法定程序决定
B.刑罚是一种最严厉的强制性法律制裁措施
C.刑罚必须由刑法明文规定
D.刑罚可适用于一切犯罪嫌疑人
正确答案：D