对发展中国家地方行政改革来讲（）是首要的或优先考虑。

对发展中国家地方行政改革来讲（）是首要的或优先考虑。
A.改善自身体制
B.调整同中央政府关系
C.调整同辖区民众关系
D.调整同上级政府关系
正确答案：A