德国学者（）在20世纪一、二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。

德国学者（）在20世纪一、二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。
马克斯韦伯
古德诺
法约尔
赫伯特西蒙
正确答案：马克斯韦伯