作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义作出的，所以：

作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义作出的，所以：
A.故成为行政诉讼的共同被告
B.故成为行政诉讼的被告
C.故不能称为行政诉讼的第三人
D.故不能成为行政诉讼的被告
正确答案：D