制定关系群众利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立（）

制定关系群众利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价时，应当建立（）
A.诉讼制度
B.复议制度
C.听证会制度
D.协商制度
正确答案：C