行政手段的局限在于（）

行政手段的局限在于（）
A.不便达到集中统一
B.容易产生与“人治”相联系的弊病
C.容易影响横向联系和下级的积极性、创造性
D.有些领域不适宜运用行政指令方式来解决问题
E.充分发挥人的积极性、创造性
正确答案：BCD