构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。

构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。
A.行政相对人所为的行为
B.行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为
C.行使行政职权，进行行政管理的行为
D.行政主体所为的行为
正确答案：A