土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。下列土地使用权出让方式不可采用的是（）

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。下列土地使用权出让方式不可采用的是（）
A.招标
B.拍卖
C.划拨
D.协议
正确答案：C
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。