关于无标底招标，下列说法正确的是（）。

关于无标底招标，下列说法正确的是（）。
A.不利于引导投标人理性竞争
B.容易出现围标、串标现象，各投标人哄抬价格，给招标人带来投资失控的风险
C.容易出现低价中标后偷工减料，以牺牲工程质量来降低工程成本，或产生先低价中标。后高额索赔等不良后果
D.招标投标过程反映的不是投标人实力的竞争，而是投标人编制预算文件能力的竞争
E.评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判基准
正确答案：BCE