国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。在开标之前，招标控制价应：（）

国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并编制招标控制价。在开标之前，招标控制价应：（）
A.保密
B.由招标人决定是公开或保密
C.公开
D.由投资人决定是公开或保密
正确答案：C