制定和实施城乡规划，应当遵循的原则，下列中哪条不正确？（）

制定和实施城乡规划，应当遵循的原则，下列中哪条不正确？（）
A.城乡统筹、合理布局
B.节约土地、集约发展
C.社会公正、公平
D.先规划后建设
正确答案：C