国家实行土地用途管制制度，必须以（）作为基础和依据。

国家实行土地用途管制制度，必须以（）作为基础和依据。
A.土地利用总体规划
B.土地利用年度规划
C.土地利用计划
D.土地城市规划
正确答案：A
答案解析：国家实行土地用途管制制度，必须以土地利用总体规划作为基础和依据。