从弥补财政赤字的各种手段带来的经济效果看，最佳的手段是（）

从弥补财政赤字的各种手段带来的经济效果看，最佳的手段是（）
A.增加税收
B.向银行透支
C.动用历年节余
D.发行公债
正确答案：D