为中央银行公开市场业务发挥政策作用提供前提条件的财政手段是（）

为中央银行公开市场业务发挥政策作用提供前提条件的财政手段是（）
A.增加税收
B.财政补贴
C.税收支出
D.发行公债
正确答案：D