税务机关面临与营利性专业机构完全不同的经济约束条件，在税收执法的目标与纳税服务的目标相互冲突时，多数情况下是以牺牲以下哪种情况为代价（）。

税务机关面临与营利性专业机构完全不同的经济约束条件，在税收执法的目标与纳税服务的目标相互冲突时，多数情况下是以牺牲以下哪种情况为代价（）。
A.纳税人的利益
B.社会总体利益
C.国家利益
D.纳税服务水平
正确答案：D