行政规范性文件应当定位为对法规和规章的执行性行为，原则上不得（）。

行政规范性文件应当定位为对法规和规章的执行性行为，原则上不得（）。
A、进行越权规定
B、进行杂乱规定
C、进行硬性规定
D、进行创设性规定
正确答案：D