青海省县级以上人民政府根据（）的人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

青海省县级以上人民政府根据（）的人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
A.人大常委制定
B.人大通过
C.上一级人民政府
D.国务院
正确答案：C