公文是行政机关职能、实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能、（）和凭证记载功能。

公文是行政机关职能、实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能、（）和凭证记载功能。
A.行为规范功能
B.立法依据功能
C.公务联系功能
D.宣传教育功能
正确答案：ABCD