行政机构的构成要素。
行政机构的构成要素。
正确答案:
行政机构的基本“元素”是行政职位、行政人员和行政资源,它们构成行政机构的三大结构要素。具体内容如下:(1)行政职位是行政机构的最基本的结构要素,它是行政机构系统的“细胞组织”,主要由职务、职责和职权等因素复合而成。职位是行政机构中相对稳定的因素,其数量、职级、名称、业务范围等,一般都是由一定的法规、制度严格加以规定的,其变化应和一定的机构调整和改革相联系。(2)行政人员或公务员是行政机构中最积极最活跃的因素,也是行政机构结构要素中惟一具有主观意志和主观能动性的因素。有了人的因素,其他要素才能有效地发挥作用。所以,人员因素是行政机构结构要素的关键因素,行政人员的素质状况直接关系到行政管理水平和行政效率的高低。(3)行政资源是信息、经费、物材等物质因素的总和,是行政管理的物质基础。正如任何政府机关都需要办公处所、桌椅、文件、经费等一样,没有资源就不成其为行政机构,就无法进行有效的行政管理活动。