试析评韦伯“官僚制”理论对于我国行政管理实践的重要价值。
试析评韦伯“官僚制”理论对于我国行政管理实践的重要价值。
正确答案:①官僚体制在发达国家遭到猛烈的批判,新近提出的代替官僚体制的理论主要是治理理论。治理理论的一个重要主张就是“处于自组织网络中的各种参与者,在某些特定的领域,可以拥有权威,他们运用不同于政府自下而上的命令的管理方法和技术处理公共事务,能够获得较高的效率和更好的灵活性”。但是,治理理论的兴起并非完全摒弃了官僚制,官僚制虽然有着这样那样的缺陷,但目前仍是一种行之有效的公共行政体制,还没有一种理论成熟到可以取代官僚制的地步。相反,官僚制在吸取了治理理论的批判后,正在逐步完善和发展,治理理论的兴起在某种程序上只是对官僚制的运用范围作了限制。事物的发展往往是辩证的,批判官僚体制的治理理论的兴起促进了官僚制的发展。②我国现代官僚体制的建立是改革开放之后开始的,官僚体制远未发挥出其应有功能。官僚制的专业化、权力等级、规章制度和非人格化的基本特征,在我国远未得到完善。马克斯?韦伯所总结的官僚制的准确性、迅速性、明确性、严肃性、统一性、严密的服从关系、减少摩擦、节约费用等技术性优势,在我国还没有得到应有的发展。这就决定了我国在批判官僚体制的不足时,还要将对官僚制的批判理论运用到官僚体制之中,并完善官僚体制。这是我国对于公共行政体制危机的重要的治理路途之一。