请谈谈你对“让政府的归政府,市场的归市场”这句话的理解。
请谈谈你对“让政府的归政府,市场的归市场”这句话的理解。
正确答案:“让政府的归政府市场的归市场”是指正确处理好政府与市场的关系实际上是要合理确定政府经济职能的边界。(1)合理确定政府的职能边界合理的政府职能边界的衡量尺度主要有:①作用与能力相一致的原则。政府权力扩张应限定在其能力范围内明确政府不应该做什么与应该做什么没有能力做什么与有能力做什么同等重要。②成本收益原则即效率原则。政府规模过大或过小可能都是有害的政府规模增长的边际成本等于其边际效益时政府规模是合理的。政府职能的合理定位需要不断转变政府职能只有将政府职能界定在其能力的基础性工作上才有助于提高政府管理的效能防止政府失效的产生。由市场经济发展的历程可以看出市场经济是一个有效率的经济但它自身也是有缺陷的容易形成市场失灵。但政府干预过多也妨碍市场机制发挥作用降低市场效率形成政府失灵。因此合理的市场干预应该是在市场失灵与政府失灵之间。(2)科学界定中央与地方的市场分权虽然地方政府和部门政府机构对各国市场体系与市场制度的建设起到了极其重要的作用但地方政府和部门政府机构与中央政府仅仅是一种代理关系。虽然一个国家在其市场产权制度的建设与供给过程中或多或少存在制度学习与制度模仿现象但国家的“暴力潜能”和占主导地位的意识形态决定了一个国家的中央政府才是市场发动机的灵魂中央政府必须独立自主地进行市场产权制度的建设安排与制度供给。从本质上讲中央政府是一国市场制度的唯一投资者与供给者任何地方政府和部门政府机构都不能代替中央政府行使市场所有权的主体功能。因此应当科学地界定中央与地方的市场分权做到既保证中央政府承担其责任又激发地方政府发挥其主动性。(3)建立“有限”与“有效”政府①构建“有限”政府的法律体系明确政府经济管理的边界。要建立一个“有限”的政府其主要内涵在于构建一个完善的法律体系以此为政府的运作提供一个恰当的边界和行动准则。对于这一法律体系而言首要任务是宪制的确立。②加强法治和制度建设全面推行依法行政强化对行政权力的监督。从外部看社会监督包括公共监督、新闻监督、舆论监督、社会组织监督;从内部看主要是政府机构从上至下的纵向监督和同级之间的横向监督。③培养中介组织缩小政府规模。建设有限政府需要社会机制的配套。小政府的前提是大社会即必须在政府与市场以外的第三方力量即非政府组织充分有效作用时或者非政府组织代替政府行使职能时政府才可能向小政府方向发展。④控制政府规模抑制机构膨胀提高政府效率。在市场经济条件下从政府与市场的关系来说政府规模小一点对市场自由运行有好处。但是在市场失灵面前政府不能无所作为政府应有适度的规模并对经济有一定程度的干预。综上所述政府与市场关系是一个发展的概念原来属于政府的职能有可能发展到市场职能同理市场的职能也可能在某个阶段属于政府。所以我们应该用一种发展的观点看待二者关系将政府的归政府市场的归市场这样才能发挥二者的优势。只有政府和市场有机的结合才能更好地满足群众的需求。