下列以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的情况中，政府不可以无偿收回土地的是（）。

下列以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的情况中，政府不可以无偿收回土地的是（）。
A.出让合同约定2002年6月30日动工开发，中间曾受到“非典”的影响，规划部门审批工作在一段时间内暂停，导致前期工作延误，到2004年6月30日仍未动工
B.城市总体规划变更，使得项目规划设计变更，导致超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发
C.开发商要求提高项目容积率，规划部门不批准，导致超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发
D.因发生自然灾害，地块的地质条件发生重大变化，导致超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发
正确答案：C
政府可以无偿收回土地使用权的除外情况有：①不可抗力造成动工开发迟延；②政府、政府有关部门的行为造成动工开发迟延；③动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延。A项属于因政府、政府有关部门的行为造成的动工开发迟延；B项属于动工开发必需的前期工作造成的动工开发迟延；D项是不可抗力造成的动工开发迟延。