简述《TRIMS协议》的主要内容。(外交学院2001年研)
简述《TRIMS协议》的主要内容。(外交学院2001年研)
正确答案:
《TRIMS协议》由序言、正文和附录组成。其正文部分共有9条,分别对适用范围、国民待遇和取消数量限制、例外、发展中国家成员方、通知与过渡安排、透明度、与贸易有关的投资措施委员会、磋商与争端解决和货物贸易委员会的审查等内容作出规定,并将所禁止实施的与贸易有关的投资措施的“解释性清单”规定在附录中。(1)适用范围根据《TRIMS协议》第1条的规定,协议仅适用于与货物贸易有关的投资措施。但《TRIMS协议》并非涉及所有的投资措施,而仅关注那些可能会“对贸易产生限制或不利影响”的投资措施。(2)国民待遇原则和取消数量限制原则①国民待遇原则《TRIMS协议》根据关贸总协定的基本精神,将关于国民待遇和数量限制问题作为其核心内容。依其第2条第1款的规定,在不损害《1994年关贸总协定》(GATT1994)项下的其他权利和义务的前提下,任何成员方均不得实施与GATT1994第3条(国民待遇)或第11条(一般取消数量限制)不相符的与贸易有关的投资措施。依《TRIMS协议》附录的解释性清单,与GATT1994第3条国民待遇义务不相符的《17RIMS协议》包括国内法或行政裁定属强制性或可予执行的措施,或为获得利益所必需的措施,且该措施:要求企业购买或使用原产于国内或来源于国内渠道的产品,不论这种具体要求是规定特定产品、产品的数量或价值,或规定购买与使用当地产品的数量或价值的比例;要求企业购买或使用的进口产品限制在其出口当地产品的数量或价值量的范围内。②数量限制数量限制是各国对外贸易管制中的一种非关税措施,通常是指一国政府通过法令规定在特定时期内对某一类产品只能进口一定数量或价值。依《TRIMS协议》附录的解释性清单,与一般取消数量限制义务不相符的《TRIMS协议》,包括国内法或行政裁定属强制性或可予执行的措施,或为获得利益所必需的措施,且该措施:a.普遍限制企业对用于当地生产或与当地生产相关产品的进口,或将进口限制在与其出口的当地产品的数量或价值相关的水平;b.通过将企业可使用的外汇限制在可归因于该企业外汇流入相关的水平,从而限制该企业对用于当地生产或与当地生产相关产品的进口;c.限制企业产品、出口或供出口产品的销售,无论是按照特定产品、产品数量或价值规定,还是按照当地产品在数量或价值上所占比例规定。(3)例外规定上述原则和规定的适用存在着一定的例外。根据《TRIMS协议》第3条的规定,凡是《11994年关贸总协定》中规定的例外均应适用于与贸易有关的投资措施协议的各项规定。考虑到发展中国家成员方,尤其是那些最不发达国家成员方在贸易、开发和财政方面的特殊需要,《TRIMS协议》第4条就发展中国家成员方在投资措施方面履行国民待遇义务和一般取消数量限制义务作了例外规定。据此,发展中国家成员方应有权暂时背离上述关于投资措施方面的国民待遇和一般取消数量限制的义务。但是,发展中国家的此等背离只是“暂时”的,其持续的时间应当结合《TRIMS协议》有关过渡安排的规定来确定。