简述管制国际逃税和避税的一般国内法措施。（中南财大2004年研）

简述管制国际逃税和避税的一般国内法措施。（中南财大2004年研）
正确答案：
各国税法上的一般性措施，对于防止和控制纳税人的国际逃税和避税行为，都具有积极的作用。这类一般性法律措施主要有以下几种：（1）加强国际税务申报制度了解纳税人的国际经济活动情况和在国外的财产状况，对于防止纳税人逃税和避税，具有十分重要的意义。因此，许多国家在国内税法上特别对跨国纳税人规定了申报国外税务情报资料的义务。除在实体法上直接规定纳税人有特别申报境外税务事项的义务外，一些国家还在司法程序上要求纳税人在税收案件中应就有关国外税务事实承担举证责任。（2）强化税务审查制度加强对纳税人的跨国经济交易活动的税务调查和审计，也是近些年来各国防范纳税人国际逃税和避税的一种重要手段。目前许多国家通过有关法律规定公司企业，尤其是股份有限公司的财务报表，必须经注册会计师审核签字，或应附送当地注册会计师的查账报告。同时，各国税务机关对那些跨国公司和含有外国资本的企业也加强了税务调查和税务审计的力度。（3）实行评估所得制度许多国家税法对那些由于不能提供准确的收入、成本费用凭证，或由于经营活动的复杂性而无法正确计算应税所得的纳税人，以及每年所得数额有限的小型企业纳税人，往往采取评估所得征税方法，即按照同行业纳税人的正常或平均利润水平核定其应税所得，或按毛收入的一定比例计算其应税所得计征所得税。这种制度从某种意义上说，也是一种控制纳税人逃税和避税的措施。