简述国家、政府与纳税人的关系。

简述国家、政府与纳税人的关系。
正确答案：
税收，或称租税、赋税、捐税等，简称税，是国家为实现其公共职能而凭借其政治权力，依法强制、无偿地取得财政收入的活动或称手段。税收涉及到国家、政府和纳税人三方面的关系。（1）国家、政府与纳税人的定位①国家是税收的征收主体。即在征税主体方面，国家是税收的主体，征税权只属于国家，是国家主权的一部分，国家或政府在税收活动中居于主导地位。税收活动是国家参与社会产品分配和再分配的重要手段，税收杠杆是国家据以进行宏观调控的重要工具，税收收入是国家财政收入的最主要的来源。没有税收，国家机器就不能有效运作，公共物品也不能有效供给，国家也将难以存续。②税收的职能由中央政府和地方政府来具体实现。在具体的征税活动中，国家授权政府的职能部门来实际行使征税权。在各国一般都是由税务机关和海关来具体负责税收征管。政府是具体实现税收征收的主体。③纳税主体又称纳税义务人，简称纳税人，是依照税法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。税收具有强制性、固定性和无偿性的特征，纳税人要按照国家、政府的规定缴纳税款，承担纳税义务。同时，由于税收具有公共目的性，国家税收应以满足公共需要为主要目的。（2）政府与纳税人之间的关系①政府与纳税人之间的经济关系，即税收分配关系，指以国家为主体的一方当事人同以法人、自然人和其他组织的另一方的当事人，对社会总产品和国民收入进行分配与再分配的经济利益关系，并且这种分配关系通过各个税种的设置在生产、流转环节、分配、消费环节郡进行。②政府与纳税人之间的法律关系。政府机关和纳税人之间在宪法、法律和司法面前是平等的；但由于政府（国家）为了公共的利益而实行征税，这是一种公权力，而自然人、法人或其他组织向政府（国家）缴税，这是私权利接受公权力的干预，当私权利和公权力发生矛盾的时候，一般地说私权利要服从公权力的需要。同时，法律也规定公权力不能任意干涉私权利。③政府与纳税人之间的人文关系。这是指用先进思想、道德和文明风范来规范征纳关系。征纳双方都要考虑从以人为本的理念出发，不能因为征税而影响纳税人的生活和生存条件，相反地要达到国富民强的目的，达到国泰民安的要求，不能因为政府征纳而影响每个纳税人自由发展的条件。