简述我国产业政策与产业法的关系。
简述我国产业政策与产业法的关系。
正确答案:产业政策有广义和狭义之分。广义上的产业政策,是指国家对本国的产业发展和经济发展实行宏观调控的所有政策的总称。狭义上的产业政策,仅指产业结构政策。产业法是调整国家产业政策制定和实施过程中发生的经济关系的法律规范的总称。(1)二者的联系产业法与产业政策具有密切的关系。许多学者在阐述产业法的时候,就直接将产业法称为产业政策法。①产业法有利于规范、协调和保障产业政策的制定和实施,产业法有时还是制定和推行产业政策的依据。②许多产业政策本身就是以产业法的形式出现,产业法在制定和实施的过程中要受到包括产业政策在内的国家宏观经济政策的影响。③需要指出的是,产业法或者说产业政策的法律化仅仅是产业政策实施的手段之一。一般情况下,产业政策的实施可以有多种形式,包括经济手段、法律手段和行政手段。(2)二者的区别①二者的性质不同。产业政策是国家政策,属于政治范畴;产业法是法律规范,属于法的范畴。②二者的制定主体不同。产业政策由党和政府指定,而产业法因其法律性质不能由党制定,而只能由立法机关制定。③二者的稳定性不同。由于国家宏观调控的目标、任务、手段和措施在不同时期和不同的国内外形势下具有不同的特点,产业政策具有较大的变动性;而产业法因其法律性质不可能朝令夕改,稳定性较强。