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结合当前我国产业结构中存在的问题。运用产业理论分析政府在产业结构调整中的经济职责。

结合当前我国产业结构中存在的问题。运用产业理论分析政府在产业结构调整中的经济职责。
正确答案:
结合我国产业结构中存在的问题,政府在产业结构调整中的经济职责主要包括以下几个方面:(1)对产业结构长期政策进行规定政府要根据产业发展的演变规律,特别是现阶段发展水平和进一步发展的要求,提出较长一段时期内产业发展的目标和方向。例如,《90年代国家产业政策纲要》中规定,我国20世纪90年代的产业发展目标和方向是:大力加强基础产业,加快发展支柱产业,带动国民经济的全面振兴,合理调整对外经济贸易结构,加快高新技术产业发展的步伐,继续大力发展第三产业。依据《国民经济和社会发展第十个五年计划》,在“十五”期间我国经济结构调整的主要预期目标是:产业结构优化升级,增强国际竞争力。(2)对战略产业加以保护和促进这里的战略产业,是指具有较高需求弹性和收入弹性,能够带动国民经济其他部门发展的产业。战略产业一般包括新兴产业,即那些在技术基础上发展起来的朝阳型产业;成长产业,即那些由于技术革新而取得飞跃发展并在国民经济中起着举足轻重作用的传统产业;出口产业,即那些已经具备国际贸易竞争力的出口型产业。对于战略产业的有关保护措施主要有:限制所保护的同类国外产品的进口,限制国外私人直接投资等。扶植的政策形式也较多,主要有财政投资、倾斜金融、倾斜税收以及行政干预等。(3)对基础产业加以巩固和促进基础产业是指在国民经济发展过程中,为其他产业部门的生产提供基础性必需品(包括产品或者服务)的产业部门。基础产业与战略产业不同,后者在国民经济发展过程中更多地体现为一种龙头作用,可以带动和促进其他产业甚至整个社会经济的发展,而前者在国民经济发展过程中更多地体现为一种基础性的支撑作用,其本身往往是国民经济中的薄弱环节,容易被人们所忽视。因此,政府政策应体现对基础产业的巩固和促进,以协调整个产业结构的和谐发展。(4)对衰退产业加以调整和援助衰退产业也就是不景气产业,政府对衰退产业的调整、援助,主要包括限制进口、财政补贴、减免税等。例如,日本针对战后出现的衰退产业(包括煤炭业、纺织业、造船业、有色金属业、石油化工业等)制定了一系列的产业法律,对这些产业进行了适当的调整,对衰退产业及时地进行援助和调整,对国家的经济发展具有重要意义。首先,从宏观上看这种调整有利于减少经济损失和社会动乱;其次,这种调整有利于经济资源(包括人力资源、物质资源等)的合理配置和利用,可以尽量减少资源过多地向衰退型产业流动;再次,这种调整有利于国家集中力量支持基础产业和战略产业的发展,从而促进产业更新。(5)对幼稚产业的加以推动和扶持幼稚产业,指在工业发展比较落后的国家中刚刚建立起来但是仍未成熟和稳定的产业。例如,我国的电子信息产业、汽车产业、环保产业等等。这里所说的不成熟和不稳定是相对于工业发达国家而言的。幼稚产业由于正出于起步阶段,因此相对比较薄弱,往往无法依靠自身的力量与发达国家同一类型的产业进行竞争和抗衡,这就需要国家通过产业政策和产业法,对幼稚产业进行推动和扶持,以加快其发展,确保其顺利度过“成长期”。