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结合各国的金融危机政策,谈财政法体系和财政法的原则。

结合各国的金融危机政策,谈财政法体系和财政法的原则。
正确答案:
(1)各国应对金融危机的财政及税收政策各国应对金融危机的措施进行分类总结,可以概括为三种:①注资。股权收购和提供特别(短期、低息)贷款两种方式,目的在于帮助银行增加资金流动性,能够继续向企业和个人提供贷款;②担保。以国家政府信用或外汇储备提供存款、贷款担保,稳定市场、公众对金融市场信心;③降息。下调基准利率,降低金融机构融资成本。(2)财政法体系财政法的体系包括国家的财政活动(实即国家的财政体制和财政职权划分)、预算法、税法、国家信贷、国营保险、国家支出、信贷和结算、货币流通以及财政监督等。①我国20世纪80年代普遍采纳的广义财政法概念,财政法的范围由财政管理体制法、预算法、税法、国营企业财务、预算外资金管理、财政支出制度、基建投资制度、财政监督制度等构成。②进入90年代以后,不仅会计法、审计法、基建投资法等逐渐独立,税法也有逐步分化的趋势,大部分法学文献转而采用较狭义的财政法概念,财政法的体系一般包括财政法总则、财政管理体制法、国家预算法、国有资产管理法、国债法、税收法、政府采购法、转移支付法和财政监督法等。少部分学者结合市场经济发展的新形势,仍然坚持广义的财政法观。③从形式上看,财政关系可以分为财政收入关系、财政管理关系和财政支出关系三种。财政收入关系的范围主要包括税收征收关系、资产收益关系、公债发行关系、费用征收关系、彩票发行关系等;财政管理关系主要包括财政平衡关系、财政预算关系、国库经理关系和审计监督关系等;财政支出关系主要包括财政采购关系、财政贷款关系、财政投资关系、财政拨款关系等。(3)财政法的原则财政法的原则,是指财政法中体现法的根本精神、对财政行为具有一般指导意义和普遍约束力的基础性法律规范。具体包括以下几个原则:①财政民主主义原则。财政民主主义所要求的是,人民通过一定的程序和方式,行使对重大财政事项的决定权。其直接的要求是,重大财政事项必须经过议会的同意,或者由议会制定法律予以规范。如果没有议会决定或法律授权,无论是财政收入还是财政开支,都可能被指控违反人民的意志。②财政法定主义原则。财政法定主义是财政民主的具体体现,它以财政民主作为基础,同时也是财政民主非常重要的实现途径。这里的“法”,应该仅指由人民代表所组成的最高权力机关所制定的法律。只有在法律允许的范围内,政府才享有财政方面的自由裁量权。③财政平等主义原则。财政平等主义包含着对正义的价值追求,从制度上则主要体现一种平等的对待,是宪法平等原则在财政法中的具体适用。④财政健全主义原则。财政健全主义所关注的是财政运行的安全稳健,其核心问题即在于,能否将公债作为财政支出的资金来源。财政健全主义的意义主要在于防范财政风险,实际上是一种未雨绸缪的举措,它通过具体的法律标准和程序,将财政风险控制在可以预测和接受的范围内,对经济的长远发展具有十分重要的意义。