简述原产地规则的含义和世界贸易组织《原产地规则协定》的主要内容。(武汉大学2002年研)
简述原产地规则的含义和世界贸易组织《原产地规则协定》的主要内容。(武汉大学2002年研)
正确答案:
(1)原产地规则的含义原产地规则是根据国家立法或国家协议确立的原则发展出来的,并由一国用于确定货物原产地的规定。原产地是产品的经济国籍,确定原产地的最初目的是为消费者的选择提供便利,此外,便于一国海关统计。在各国制订的自己的原产地规则中,由于使用的标准不一,往往导致原产地规则的滥用,从而成为一种新的贸易壁垒,变成了一国实施歧视性国别和地区政策的工具。(2)《原产地规则协定》的主要内容由于原产地规则的滥用已成为一种新的贸易壁垒,为取消非关税壁垒乌拉圭回合谈判达成世界贸易组织《原产地规则协定》,其主要内容为:①规定了协调各国原产地规则应遵循的基本原则及目的,如平等原则、客观性、可预见原则及公正原则等,这也是原产地规则的核心内容。②定义和适用范围。该协定适用于非优惠原产地规则,即任何成员为确定商品的原产国而采用的法律、条例和普遍适用的行政命令,具体包括GATT1994第l条、第2条、第3条、第11条和第13条中的最惠国待遇,GATT1994第6条中的反倾销和反补贴税,第19条中的保障措施,第9条中的原产地标志的要求,以及各种歧视性数量限制或关税配额,还包括政府采购和贸易统计中使用的原产地规则。③实施原产地规则的纪律。包括过渡期的纪律和过渡期后的纪律。a.在过渡期,协议要求成员方在发布实施其原产地规则的命令时如采用税目分类改变标准,则应列明所涉税则目录内的子目或税目;如采用从价百分比标准,则应说明计算百分比的方法;如采用制造或加工工序标准,则应说明具体的工序。b.经要求,原产地的评定结果应在提出要求之日起150日内作出,且原则上3年内保持不变。过渡期后,各成员应确保本协定所确定实施原产地规则的基本原则不变;完全获得该产品的国家应是该特定产品的原产地国家,当该产品的生产涉及一个以上国家时,其原产地应为完成最后实质性改变的国家。任何与确定原产地有关的行政行为应受司法的、仲裁的或行政的机构或程序的审查。④争议解决。就执行该协定发生的争议,适用GATT1994第22条和第23条的规定予以解决。